Casi mil burgaleses se benefician de las Ayudas Municipales de Urgente Necesidad

La prestación económica en situaciones de urgencia social es una ayuda finalista, temporal, inembargable, extraordinaria, de pago único y compatible con cualquier otro recurso, ingreso o prestación, con independencia de cuál sea su naturaleza y origen.

La finalidad de estas prestaciones es resolver de forma puntual, total o parcialmente y con carácter individualizado, las situaciones de emergencia de personas físicas.

La prestación va destinada a cubrir los gastos específicos derivados de cualquiera de las siguientes necesidades básicas de subsistencia:

Alimentación.

Cuidados personales esenciales, prioritariamente vestido e higiene.

Alojamiento temporal en casos de urgencia social.

Otras necesidades básicas esenciales que de forma motivada puedan ser valoradas como imprescindibles por los equipos profesionales de los Centros de Acción Social (CEAS) al objeto de asegurar la integridad física de las personas, su estabilidad laboral, la prevención de un riesgo grave de exclusión social, la permanencia en el domicilio habitual, o cualquier otra que esté en consonancia con las características y objeto de esta prestación.

Las características del Programa y la prevalencia del factor “Situaciones de Urgencia Social”, permiten cubrir un abanico amplio de situaciones de carencia, que se pueden presentar a lo largo de todo el año.

La recepción de la demanda se realiza en los CEAS, donde el/la trabajador/a social diseña una intervención que contempla el tratamiento integral de la situación–problema que dio origen a la necesidad. Posteriormente y una vez estudiado y valorado el caso, cada profesional lo presenta en una comisión técnica, con la propuesta correspondiente, para garantizar la homogeneidad en los criterios utilizados.

El límite máximo en el importe a conceder al solicitante se establece para el año 2.015 en 3.727,57 €; valorándose una única ayuda por unidad familiar y año natural.

En 2015 se ha registrado un descenso de un 25,98% sobre el número de solicitudes de 2014, frente al incremento del 20,28% entre 2014 y 2013.

Entre las causas a las que se puede achacar esta disminución de solicitudes están:

Disminución del número de desempleados. En diciembre de 2014 estaban inscritos en la ciudad de Burgos un total de 15.588 demandantes de empleo y en diciembre de 2015 la cantidad se redujo a los 13.524 desempleados.

La derivación de los conceptos de Prestaciones Económicas para libros de texto y para gastos vinculados con necesidades de salud (tratamiento bucodentales, prótesis, gafas,…), introducidos dentro del apartado “Otros conceptos”

Incremento del número de perceptores de Renta Garantizada de Ciudadanía. En diciembre de 2014 constaban 941 perceptores y 12 meses después su número alcanzo los 1.106 perceptores.

En el año 2015 se han solicitado 1.225 prestaciones y se han concedido 975, frente a las 1.655 de 2014 y las 1.384 concedidas en ese año. Son 430 solicitudes menos que en 2014 las que han realizado los burgaleses, lo que pone de manifiesto una mejora de la situación.

De las 1.225 personas solicitantes, el 59,59% son mujeres.

El número de solicitudes concedidas en 2015 representó un 83,80% del total de prestaciones presentadas, frente a 71,22 % en 2014.

Los CEAS que presentan mayor demanda son los de San Pedro de la Fuente, San Pedro y San Felices, San Julián y Vadillos (15,18%, 14,12%, 13,22% Y 13,14%) (14,08%, 12,99%, 13,90% y 12,27% respectivamente). En el extremo opuesto se encuentran los CEAS Gamonal Norte (7,67%) Capiscol (8,08%) y Río Vena y (8,41%). Resulta significativo que el conjunto de los CEAS de Gamonal la Antigua y Gamonal Las Torres haya visto reducido su peso porcentual de un 21,63% en 2014 a un 16,97% en 2015.

Se han tramitado 486 prestaciones en el área de necesidades básicas (Alimentación y subsistencia), frente a las 570 en el año 2014, lo que ha supuesto un descenso del 14,74% en 2015.

En 2015 se tramitaron 648 prestaciones en el área de vivienda (547 en el ejercicio anterior) incluyendo en este apartado, además del alquiler y amortización de vivienda, otros aspectos relacionados tanto con los suministros básicos como reparaciones urgentes o electrodomésticos.

En cuanto a las prestaciones solicitadas para atención de necesidades del Área de Salud, a partir de las bases de 2015 desparecen de la convocatoria con carácter específico. En las circunstancias actuales se puede seguir ayudando a aquellas personas que participando de forma activa en programas de inserción o que estén desarrollando adecuadamente su Proyecto Individual, presenten necesidades económicas específicas vinculadas con gastos no cubiertos por el Sistema Público de Salud. La tramitación de estas ayudas se recoge junto a otras bajo el epígrafe de “Otros conceptos“.

En las prestaciones del Área de Educación se dan circunstancias similares al Área de Salud. En este caso señalamos que desde los responsables autonómicos de Educación y los diferentes Centros Escolares se han establecido medidas para garantizar a los menores el acceso a los libros de texto, con alguna excepción que esperamos quede subsanada a lo largo del curso escolar.

Las prestaciones solicitadas para alojamientos alternativos, concepto en el que se incluyen pagos tanto de centros residenciales privados como de pensiones y hostales, representan el 1.30 %, correspondiendo a 16 solicitudes, al igual que en 2014.

El número de usuarios que acceden a estas prestaciones por primera vez fue de 404.

En el año 2015, la cantidad consignada para el Programa de Prestaciones Económicas de Urgencia Social del Ayuntamiento de Burgos ascendió a 563.000,00.-€.

La Junta de Castilla y León a través del Acuerdo Marco de cofinanciación de los Servicios Sociales ha aportado la cantidad

334.558,00.-€ para prestaciones ordinarias.

18.397,00.-€ para prestaciones extraordinarias.

Un total de 352.955 €

Se han concedido 482.777.-€ en 2015, frente a los 565.167.-€ en 2014.

Aunque la cantidad concedida supone un 14,6% menos de gasto, debemos tener en cuenta que las cantidades solicitadas también se han visto reducidas en 22,6%.

No se han generado expedientes concedidos pendientes de tramitar para el año 2015.

El colectivo que mayoritariamente se ha beneficiado del programa de prestaciones económicas es el colectivo de personas inmigrantes con un peso del 34,58% superando al colectivo de familia por 9 puntos. Se mantiene un perfil similar al de 2014.

Los colectivos con una mayor presencia son inmigrantes, familia y minorías étnicas, precisando apoyos puntuales y repetidos a través de prestaciones de la Administración.

Las solicitudes denegadas en 2015 han supuesto el 20,41% del total de solicitudes. En 2012 supusieron el 25.06%.

Esta disminución se vincula con la eliminación del requisito de no ser deudor de la Hacienda Municipal para ser beneficiario de estas prestaciones.

Conclusiones;

La aplicación del Programa de Prestaciones Económicas de Urgencia Social del Ayuntamiento de Burgos, ha servido para que 975 familias, con economías precarias, vean solucionada algún tipo de necesidad o recibieran un apoyo puntual.

En 2015 se ha registrado una reducción del número de solicitantes, rompiendo la tendencia de crecimiento constante que se inicio en 2008.

La profundización de un entorno económico en crisis en la mayoría de solicitantes se manifiesta en el incremento de solicitudes y concesiones en concepto de vivienda, con un incremento del 18,5% de solicitudes para gastos de vivienda y un gasto del 54,36% del montante económico concedido.

Se constata un incremento del número de solicitudes de ampliación del importe de la prestación concedida y aquellas destinadas a más de un concepto. Esta realidad deriva de la cronificación de situaciones y la imposibilidad de acceder a otras prestaciones periódicas garantizando una fuente de ingresos estables.

Se está produciendo un cambio significativo en la distribución geográfica de las demandas de prestaciones. Tradicionalmente han sido los CEAS de la zona sur y Gamonal Las Torres – Río Vena los que más prestaciones han tramitado, pero a partir de 2014 se ha trasladado la demanda hacia los barrios de la zona centro y sur, y especialmente a los CEAS de San Pedro de la Fuente, San Pedro y San Felices y San Julián.

En la evolución del tipo de solicitudes presentadas observamos un dato significativo: se incrementa las solicitudes vinculadas a necesidades de vivienda y disminuye aquellas solicitudes vinculadas a gastos de alimentación y manutención.

En 2014 las prestaciones destinadas a vivienda ha experimentado un mayor incremento así como mayor peso porcentual en el total. La concesión de prestaciones económicas para ayudas de libros, prótesis dentales o gafas y audífonos, siguiendo los criterios de la Gerencia Regional de Servicios Sociales y los Acuerdos de la Mesa de Dialogo Social, se tramitan dentro del concepto de “otros” y siempre vinculados al cumplimiento de compromisos establecidos en los correspondientes proyectos individuales de intervención (PII) acordados entre los solicitantes y los profesionales del CEAS respectivo.

El colectivo de inmigrantes ha sido de nuevo el más numeroso.

Dentro del colectivo de familia están teniendo cada vez mayor presencia las familias que nunca han sido demandantes de prestaciones, con un buen nivel de promoción socio-laboral.

Respecto a la justificación de las prestaciones concedidas, aunque no se dispone de las justificaciones de aquellas tramitadas a finales de 2015, señalamos que desde los CEAS se sigue el protocolo establecido y la gran mayoría de los beneficiarios responden positivamente a su obligación de justificar la ayuda percibida. En colaboración con los técnicos de la Intervención Municipal se está realizando una revisión exhaustiva de las prestaciones pendientes de justificar tanto de 2014 como de años anteriores.